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各地消协
广东消委会就手机预置软件无法正常卸载现象向主管部门等发出郑重呼吁
[字号:]
2014-10-29 广东省消费者委员会

  8月29日,广东省消委会携手深圳市消委会,针对手机预置应用软件无法通过正常途径卸载等问题,在广泛征询业内人士、法律专家和专业人员意见的基础上,结合今年5月份深圳市消委会对手机预置软件情况调查的结果,代表广大手机消费者向主管部门、手机生产商、软件开发商郑重发出呼吁,内容包括:手机生产商应将智能手机预置应用软件与支持手机基本功能的系统软件分开,且允许用户自由卸载;手机生产商和软件开发商应明确告知消费者预置应用软件的名称、性质等重要信息及相应卸载方式;有关主管部门应加强对预置应用软件的管理,完善预置软件检测标准等。

  呼吁的声音发出后,《广州日报》、《羊城晚报》、《新快报》、《南方都市报(深圳)》、《信息时报》、广东卫视《广东早晨》、广东电视台《珠江新闻眼》、广东电视台《新闻最前线》、广州电视台《新闻日日睇  G4出动》、广东电台新闻中心、珠江经济电台、广州电台、人民网、中国新闻网、南方网、大洋网、金羊网等各大媒体和网站第一时间跟进报道,新浪网、搜狐网、新华网、凤凰网、央视网、央广网、中国日报网等国内主流网站纷纷转载报道。据统计,该呼吁在各大网络平台转载达760余篇次,引起社会普遍关注和舆论的热烈反响。

  据悉,近年来手机预置应用软件乱象泛滥,国家工信部在2013年4月发布《关于加强移动智能终端管理的通知》(以下称《通知》),要求从同年11月起手机生产商不得预置五大类恶意软件。2014年3月15日,央视“3.15”晚会披露了手机预置软件的黑幕,曝光了一批违规企业。但据深圳消委会开展的网络调查显示,95.32%的用户表示购买的手机中依然存在预置应用软件,其中88.91%的预置应用软件不可卸载,且98.60%的消费者认为预置应用软件不能正常卸载是不合理的,反映出智能手机预置软件乱象依旧普遍存在,广大消费者依然深受其困。

  据了解,预置应用软件现象如此普遍,与手机生产商和软件开发商之间的利益链条是息息相关的。另一方面,国家工信部《通知》中虽然对手机预置软件有所规定,但其中并未提及相关处罚细则,以及对各级经销商、零售商和刷机商等预置软件渠道的监管举措。最重要的方面是,此次调查中接近全体(98.60%)的受访者都认为预置应用软件不能正常卸载是不合理的,作为手机预置软件的直接体验方,广大消费者的诉求在一定程度上也反映出问题的症结所在。预置软件植入方正是利用法律和监管的漏洞,在软件植入过程中把预置软件直接写到手机系统的底层,致使一般用户无法正常卸载,以此保证预置应用软件的激活量,而这种行业“惯例”也直接导致部分软件开发商忽视市场机制,罔顾产品质量,粗制滥造大量劣质软件,并通过各种预置渠道获利。综合来看,在多方有利益、市场有需求、监管有漏洞的前提下,限制手机预置软件正常卸载的经营行为,极大损害消费者的合法权益,已经成为整治手机预置软件乱象的最大障碍,成为影响软件市场健康发展的最大威胁。

  鉴于此,广东消委会希望通过发出呼吁的声音,唤醒社会各界合力净化智能手机预置软件市场,允许消费者的手机让消费者自己做主!此外,为深入推进整治手机预置软件乱象,规范智能手机软件市场,确保广大消费者的诉求真正落到实处,广东消委会将继续密切关注该类事件的发展走向,全面汇总整理社会各方意见,同时组织相关力量进行深入调查研究,并依据新《消法》赋予的法定职能,联合全省各市消委会联名向国家工信部反映我省消费者的合理诉求,提出全面整治的综合建议,更好地维权全国手机消费者的合法权益。

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