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工作研究
维护消费者权益 构建消费和谐宁城
[字号:]
2008-02-03 内蒙古宁城消费者协会
  宁城县消费者协会为了进一步营造全县安全健康消费环境,加大维护广大消费者合法权益的力度,消协紧紧围绕“消费和谐”年这一主题,以加强全县诚信体系建设、消费教育、网络建设为重点,消协工作人员长年累月奔波在商户和消费者之间,积极化解社会矛盾,解决商品买卖中的纠纷,为保护消费者合法权益,维护企业、商户利益,维护基层社会稳定,促进宁城经济的发展,建设和谐社会做出了积极的贡献,赢得了人民的赞誉,受到了当地政府的好评。
一份耕耘一份收获,经过消协的努力,2007年共受理消费者投诉案件1120件,调解案件1120件,成功调解1120件,解决率为100%,为消费者挽回经济损失563.210.00元。接待来访咨询500多人次。消协工作得到了社会各界的认可。
  加强消费教育,营造消费和谐大环境
  解决市场经济条件下消费者与经营者这对突出的矛盾,维护消费者权益,实现“消费和谐”,是实现社会公平正义的重要方面,是保护人权,“保障人民享有的广泛的民主权利”的重要组成部分
  宁城县是个有61万人口的农业大县,地处三省交界处,交通四通八达,而消协工作人员仅有7人,面对56个集镇市场,8275个工商户和大量的消费维权案件。消协的工作者深深的懂得,消费教育是消协最基础性的工作,宣传教育是调解消费矛盾纠纷的先导和前提,要想真真正正的为百姓办实事办好事,真正实现消费和谐,单枪匹马、单打独斗,仅仅依靠消协自己的力量,是很难承担如此重任的。只有把消费维权教育开展的有声有色,做到《消法》家喻户晓,人人皆知,才能有力的推动消协工作健康有序的发展。于是他们审时度势,,积极营造良好的消费环境,把消费教育做为消协的工作重点,依靠全社会的力量做好此项工作,为此他们开展了以“消费和谐”年为主题的建设活动,取得了显著效果。
  为了扩大宣传面,宁城消协组织各种宣传力量利用各种宣传媒体,向消费者传播消费知识,营造“消费和谐”年主题宣传活动的氛围。他们共编写刊播消费信息、消费警示183篇。中国消费者报1篇,中国消费者协会网站16篇,赤峰日报、红山晚报15篇,赤峰电台109条,县级报纸、电视台播出42条。同时消协积极编写消协简报,2007年共发送消协简报12期,约1800份,内容包括3·15工作动态、投诉聚焦、诚信风彩展示等,既宣传了消协工作,也宣传了群众普遍关心的消费焦点、热点问题,使消协工作进一步得到社会认可。
  “3·15”是国际消费者权益日,为了隆重庆祝这个节日,倡响2007年“消费和谐”这个年主题,宁城消协以此为契机,开展了“消费和谐年”为主题的宣传活动。
  榜样的力量是无穷的,为了让消费者有章可循,县消协与各有关部门联合表彰了“消费维权先进个人”、“诚信单位”、“推荐产品”“诚信店、铺”,并出动宣传车64台次,出动宣传人员390人次,散发宣传材料7.4万份,接待消费者咨询340多人次,展出消费者如何维权图板17块,参观群众达15万人次。销毁查获的假冒伪劣食品、饮料、百货、烟草等4大类16个品种,价值47,650.00元,在社会上引起重大反响。
  县消协在抓宣传教育“软件”建设的同时,更注重“硬件”的基础性建设,开展了消费警示图板进社区活动,携同天义街道办事处、县工商局联合在天义镇内契丹小区、房产小区、长明小区门口显著位置悬挂消费警示图板,旨在让消费者在购买商品和接受服务过程中权益受到侵害怎样维权,以及《消法》、《部分商品修理更换退货责任规定》等法律法规,提醒消费者要注意商品的保退、保换、保修期,使广大社区居民在闲瑕之余就能掌握消费知识。
  宁城县消协与县移动通信分公司联合在全县各主要公路沿线、道口醒目处做墙体公益性广告380多平米。宣传“消费和谐”、“消费维权”等知识,处处提醒消费者的维权意识,营造和谐的消费环境。
  拓展宣传渠道,把消费教育延伸到农村、基层单位,人口聚集地方。
  县消协为了普及消费教育,构建消费和谐大环境,他们坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重点,强化对农村消费教育工作,组织工作人员多次深入到农村宣传消费维权知识。今年四月份,县消协联合大双庙镇政府、大正蔬菜研究所专业人员,一起深入到地处偏远的大双庙镇柴草木沟村,为这里的农民讲解消费知识,几年来,棚室种植使柴草木沟村收到了效益,但由于缺乏维权知识,农资侵权行为时有发生,针对这一情况,县消协工作人员专门为村里100多农民讲了《消法》,以及怎样识别真假种子、化肥农药、农膜等方面的知识,要求农民要到正规的门市购买农资,索要发票,并现场发放了《消法》小册子和棚室种植专业资料。
  老干部离退休在家,掌握消费知识少了,成为消费教育的死角。县消协争取到老干部局的合作,组织200多名离退休老干部,开展了《消法》知识和消费维权知识的讲座,受到了老干部的欢迎。
  中京文化节是宁城县首届文化节,消协不失时机的文化节上进行《消法》宣传。还利用群众赶庙会的机会,开展消费教育和受理投诉活动。县消协在庙会上,共设消费警示教育图板15块,散发《消法》小册子3万余份,接待消费者咨询400多人次,现场受理调解投诉案件30件,挽回损失2万余元。
  通过开展一系列的消费教育活动,进一步增强了消费者的自我保护意识和能力,引导消费者成熟消费、节约消费和文明消费,努力构筑和谐的消费环境。
  情为民所系,利为民所谋
  宁城消协立足于工作本职,以事实为依据,以法律为准绳,着眼于群众利益,禀承消协权力。把“群众利益无小事,权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,做为消协工作的出发点和落脚点。坚持诚心诚意为群众办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。
  县消协针对消费者投诉的热点、难点问题与有关部门积极配合,认真调查取证,确保侵权事实的真实有效性,使企业、消费者在平等的法律约束下。处理侵权行为做到了既维护消费者合法权益,又保护企业的利益,使消协处理投诉工作客观、公平、公开、公正。
  服务三农,是消协工作的重点,在受理农资投诉中,他们坚持“快受理、快立案、快取证、快化验”的四快原则,及时解决消费维权问题。2006年5月26日,热水镇7户农民在某种子门市购买复合肥,施用后出现烧苗现象,要求经销商承担责任。因农民没有留下化肥样品,无法做鉴定,这也给消协调解工作带来了逐多不便,但是为了消费者的利益,消协工作人员不辞辛苦,几经周折经,功夫不负有心人,最后厂家被消协工作人员的热情所感动,从同情角度补偿6户农民每袋复合肥100.00元,6户农民共获补偿1,700.00元。为此,消协被誉为“农业的为士”、“农民的贴心人”。
  群众利益无小事。2006年11月,天义镇糖厂平房区25户居民群体投诉热力公司供暖价格按非居民住宅收取,比居民住宅每平米多收费0.9元,对此居民反映强烈,经消协调解后,供热公司将平房供暖价格按居民住宅收取,共为25户居民挽回经济损失3万余元。
  在处理消费者投诉过程中,他们始终坚持依法维权,努力为消费者排忧解难做实事,不断提高处理投诉的能力,坚持依法、公开、公平、公正、妥善的解决消费纠纷,积极有效地履行法定职责,确保消费者投诉件件有落实、事事有结果。天义张某在电视广告选中了一部手机,于2007年6月28日将2000元邮到深圳一家公司购买手机,7天后在提货时发现手机屏已损坏,于是将手机返回厂家进行维修,可这一去就再没有消息了,打厂家电话无人接通,张某眼看着2000元钱要打水漂,很无助,很无奈。消协得知此事后,找到了电视广告宣传单位,向他们讲明按《消法》规定,宣传单位应承担连带责任,最终通过宣传单位找到了厂家。当张某已收到厂家送来的新手机时,高兴的说:“以后再有事就知道找消协了,即不用请客也不用送礼,还能解决大问题。”
  对消费者投诉涉及数额较大的案件,他们总是认真调查,尽最大努力为消费者挽回经济损失。2007年7月9日,消费者王某向消协投诉称,他的汽车在两家修理部修完后,仅跑了几十公里便发生了爆缸事故,当他要求修理部赔偿时,两家修理部却互相推诿,难以达成协议,消协经过仔细调查发现,王某的车是由两家修理部分段修理的,其中一家负责大修,另一家负责换缸体内的凸轮轴瓦,现在坏的恰是瓦,可两家却是各执一词,各说各的理,一家修理部称是由于王某在修发动机时没清洗干净导致,另一家称是由于张安装不当导致。按法律规定,刚修完的车应有一定的保修期,因双方不能提供无过错证据,应共同承担责任,最后在消协调解下,两家修理部为王某更换了发动机,总价值6300元。王某无以言表感激之情,为消协送来一面锦旗表示感谢。
  夯实基础性建设,营造消费和谐大市场
  县消协为了控制庞大的消费市场,逐步规范市场体系,以法经营,以法维权。针对农村消费市场存在问题相对较多,消费维权工作比较薄弱的现象,他们把基础性管理工作放在重要位置,积极主动地抓基础性建设,最大限度地释放消协的功能。目前已经实现了网上、电话、来人、实地查看四位一体的消费维权新途径,维护了社会稳定,构建了和谐的消费环境。
  根据内蒙古自治区“三级”网络建设规划的要求,最近三年来县消协把“三站”建设列为工作重点。在农村、学校、商场、行业部门共建立消费者三站200多处,并逐步得到完善。使消费才足不出村、学校、商场就可以维权,受到了广大消费者的欢迎。提高了消费维权的覆盖面,满足人民的要求。基层指导站、服务站接待受理消费维权案件达235多起。
  完善消协组织基层网络建设工作,深入开展农村消费教育和消费指导,加大对商品和服务的社会监督力度, 是宁城县消协又一举措,他们在原有“一会三站”基础上,依托消费者指导站,在全县开展了建立消费维权监督员队伍工作,建立了农村消费维权监督员队伍,聘请各村的支部书记为消费监督员,利用他们在本村的影响力,结合农村消费者权益保护工作实际,做好农村消费维权工作,截止目前,共聘请监督员173人。
  食品安全关系着千家万户,为让广大消费者吃上放心的食品,4月下旬,县工商局、县消协严查食品安全,检查了天义镇区内华鑫、鑫凯市场内的熟食摊点、校园周边的商店以及镇内超市,主要检查的是无生产日期、超保质期以及无厂名、厂址、生产日期的“三无”产品等小食品,共检查肉类熟食制品经营户121户,收缴食品10大类50多个品种,价值2万余元。从5月22日开始,县消协又在天义镇区内开展了十类百种食品满意度调查活动,主要针对在日常消费中占主导地位的女性朋友展开了调查,调查的的食品涉及到面粉类、米类、油类、乳制品类、蜂蜜类、调味品、方便食品、饮料类、熟食类、冷冻食品类。净化了食品市场,为营造和谐消费环境创造了条件。
  宁城消协以“为农民保驾护航”为已任,实行农资“四项制度”,护农保丰收。3月底,消协配合县工商局开展了对流通领域重点商品种子、化肥、农膜、农药实行“四项制度”,即:备案制、封样制、预先赔付保证金制、回访制。3月29日至31日,共检查经营户228户,并对部分产品进行封样,通过开展此项工作,树立农资经营者的诚信意识、防范意识,提高了农民的维权意识,普遍受到经营者和农民消费者的欢迎。同时,他们还对银行、有线电视供电等6大选定行业在服务、消费者权益保护、收费、存在问题等方面展开了调查,对被调查的六个行业存在着不同程度的服务质量差,收费过高、不透明、不准,提供的商品缺斤少两等问题,找出了存在问题的根源所在,并认真加以整改,促使其存在的问题得以解决。达到了治“标”治“本“的目的。
  营造安全健康消费环境,实现“消费和谐”,是宁城消协奋斗目标和服务理念。随着社会主义市场经济体制建设不断巩固和完善。人们要求市场管理机制越来越严谨,渴求“消费公平”、“消费和谐”的愿望越来越强烈。历史赋予消协使命任重而道远。宁城县消协全体工作人员,一定会用心血、心智、心灵浇灌着“消费权益”之花,努力推动消协工作再上新台阶。
  (吴风彩     傅占峰)