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年主题
2004年主题 诚信-维权
[字号:]
2014-12-08 中国消费者协会

  为深入贯彻落实党的十六届三中全会精神和中央经济工作会议决议,推进消费者权益保护工作的深入开展,在广泛征求全社会各方面意见的基础上,根据我国目前消费者权益保护工作的现状,经常务理事会审议,中国消费者协会将2004年年主题确定为“诚信?维权”。

  一、“诚信?维权”年主题的涵义

  “诚信”,就是要求经营者及市场中介机构在市场活动中以诚实信用原则作为基本的商业道德标准和根本的行为准则,切实履行《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)等法律、法规规定的义务,全面、充分履行与消费者的约定义务,守诺践约,反对规避自身义务及各种商业欺诈行为,促进形成“守信光荣、失信可耻”的市场监督机制。  “维权”,就是号召广大的消费者积极行动起来,以《消法》等法律法规为依据,以法律的标准积极主张自身的合法权益,坚决抵制市场交易中的各种违反诚实信用原则的行为,进一步推动全社会共同关注消费者权益,按照诚信原则解决消费者面临的问题,力争形成全社会共同维护消费者权益的新机制。

  实践证明,诚信是维权的必要前提,也是维权工作的基本内容;维权是诚信首要目标,也是诚信的直接体现。在消费者保护领域,诚信与维权相辅相成,相互促进。

  开展“诚信?维权”年主题活动的目标是:以“三个代表”重要思想为指导,从服务于经济发展和维护社会稳定的大局出发,通过对经营者的广泛监督,扶优限劣,全面贯彻落实《消法》等各项法律法规,在各级党委和政府的领导下,推进完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系,从治本入手,推动社会信用体系建设,充分发挥消费者在规范和整顿市场经济秩序中的巨大作用,促进社会主义市场经济健康、快速、协调发展。

  二、“诚信?维权”年主题的确定依据

  (一)“诚信?维权”是新时期践行“三个代表”重要思想的需要

  “群众利益无小事”。“三个代表”重要思想的核心是代表中国最广大人民的根本利益。消费者保护工作以事实为依据、以法律为准绳,分清是非,解决消费纠纷,使消费者合法权益受到保护,符合维护最广大人民根本利益的要求。消费维权把大量消费纠纷化解在基层,为消费争议双方节省了人力、财力和时间,降低了社会成本,促进了社会稳定和生产力的发展。通过调解消费争议来宣传《消法》等有关法律法规,推动社会主义法制建设,倡导社会主义商业道德,符合社会主义市场经济条件下文化建设的要求。开展“诚信?维权”年主题活动,是中国消费者协会和各地消费者协会(委员会,下同)贯彻“三个代表”重要思想的一项实践性工作,目的是为了更好地维护消费者合法权益,真正为广大消费者服务。

  (二)“诚信?维权”是贯彻落实十六届三中全会精神,切实推进社会信用体系建设的需要

  党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》针对我国市场经济秩序中存在的突出矛盾和问题,指出“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策。”只有在讲信用、守信用的前提下,市场竞争才能充分发挥配置资源的基础性作用,增强市场经济发展的动力。同时,只有通过完善相关法律法规,保证诚实守信者的合法权益,让失信者受到应有的惩罚、承担相应的责任、付出必要的代价,经营者才可能自觉守信,自觉维护良好的市场经济秩序。因此,健全的社会信用制度是建立良好市场经济秩序的基础条件,是促进市场公平竞争的必要制度,是适应国内外市场融合程度不断提高的必然要求。当前,各部门、各地区都把诚信建设列为今后一个时期的重要工作内容。最近,吴仪同志多次提到要发挥消费者协会在整顿和规范市场经济秩序中的作用,强化社会监督。开展“诚信?维权”的年主题活动,体现了消费者协会贯彻党的十六届三中全会精神的决心和坚持服务大局的观念,要积极发挥消费者协会的组织优势,探索通过消费者运用《消法》评价经营者信用的方式和手段,让消费者和《消法》在企业信用建设进而在社会信用体系建设中发挥更大作用。

  (三)“诚信?维权”是进一步贯彻落实《消法》的需要

  从1994年至今,《消法》已实施十周年。《消法》实施的十年,是我国改革开放深入发展的十年,也是广大消费者日益增长的物质文化生活需求不断得到满足的十年。《消法》对于保护广大消费者的合法权益,维护社会经济秩序,推动社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设发挥了重要作用。十年的实践证明,《消法》体现了最广大人民的根本利益,是消费者维护合法权益的有力武器;《消法》倡导诚实信用,是促进市场经济健康发展的强大动力;《消法》密切了政府与人民群众的关系,维护了社会稳定。  但是,我们也必须清醒地看到,《消法》的精神、《消法》的原则、《消法》的很多条款还没有得到切实有效落实,保护消费者的合法权益作为全社会的共同责任,还没有真正成为全社会的普遍共识。中国消费者协会在《消法》实施十周年之际提出“诚信?维权”的年主题,意在依托全社会的力量,整合消费维权资源,认真贯彻“依法治国”和“以德治国”的基本方略,在改革开放的新时期,进一步开创《消法》宣传、贯彻、落实工作的新局面。

  (四)“诚信?维权”是解决解决现阶段消费维权领域里的热点、难点问题的需要

  当前我国社会整体信用缺失,消费环境亟待改善,有法不依、执法不严、违法不究的现象屡见不鲜,消费者的权利意识、法制观念淡薄,严重侵害消费者权益的现象层出不穷,已经引起社会各界的广泛关注。诚信问题已成为困扰消费者的严重问题之一,极大影响了消费需求对经济发展的拉动作用。产生上述现象的主要原因是:

  1、对严重侵害消费者合法权益的行为惩治力度不够,助长了不法经营者的气焰。假冒伪劣现象依然严重,甚至有向服务领域进一步蔓延之势。

  2、经营者以种种借口减轻、逃避法定义务,突出表现在《消法》、《产品质量法》、《食品卫生法》等义务性规定难以落实。

  3、经营者怠于履行与消费者的约定义务,突出表现为以格式条款减轻、免除自身责任,加重消费者负担。

  4、某些行业组织、中介机构惟利是图,伙同经营者欺诈消费者,突出表现为房屋面积测量、质量鉴定等。个别行业组织、中介机构大肆进行乱评比、乱推荐等扰乱市场秩序的活动。

  5、个别部门规章、地方规章与法相悖,无视消费者合法权益,甚至不惜以损害消费者合法权益来保护部门利益、地方利益。


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