办公平台   注:办公平台仅限于消费者协会系统内部使用。
登录
当前位置: 首页  > 消协工作  > 合作交流  > 经济全球化下消费者保护新尺度研讨会
合作交流
经济全球化下消费者保护新尺度研讨会
[字号:]
2001-09-17 中国消费者协会

2001年9月8日至13日,中消协秘书长助理丁世和与冀铁军参加了由联合国贸易与发展委员会竞争与消费者政策署、国际消费者联合会和印度消费者联合与信任社团共同主办的"经济全球化下消费者保护新尺度"研讨会。   会议由联合国贸易与发展委员会竞争与消费者政策署和国际消费者联合会共同主办,印度消费者联合与信任社团承办。   联合国贸易与发展委员会竞争与消费者政策署是联合国专司各国竞争政策与消费者保护政策协调的机构。1985年,经"国际消联"力促而拟就的《联合国保护消费者准则》在联合国大会未经投票就获得通过。此后,联合国没有设置专门的监督与协调机构。随着经济全球化和国际消费者运动的深入开展,联合国贸易与发展委员会开始关注这个领域的问题,正着力开拓这一领域与国际消费者联合会及其成员国的交流与合作。国际消费者联合会对经济全球化下的消费者权益保护工作的新动向、新发展也抱以非常关注的姿态。此前,国际消费者联合会亚太区办事处已在马来西亚吉隆坡召开了相关研讨会。此次研讨会上,国际消费者联合会亚太区办事处总干事苏蒂先生也到会并就亚太地区消费者权益保护工作的现状做了精辟而深入的分析。印度消费者联合与信任社团是印度数千个消费者组织中在竞争、国际贸易领域内较有影响的一个非政府组织。该组织与联合国相关机构有着良好的合作关系。   参加会议的除了以上三个组织的官员以外,还有来自泰国、马来西亚、印度尼西亚、越南、斯里兰卡、斐济、巴基斯坦、中国、英国、澳大利亚及印度国内各省消费者组织、政府部门和新闻界的约30名代表。 本次会议共分三个议题:消费者权益保护的现状、平衡经营者与消费者之间的利益以及全球化对消费者的启示,会后,研讨会发表了《果阿宣言》,呼吁联合国及国际社会关注经济全球化下消费者权益的保护工作。 与会代表主要就以下问题进行了交流:   1.从可持续发展的角度考察经济全球化下消费者权益保护新准则。   经济全球化必将加剧企业间的竞争。当前各国的竞争规则、竞争政策不一致,全球范围内并没有统一的竞争规则,只有签署特定贸易协定的国家存在约定的竞争政策,不具有普遍性,消费者的利益难以得到有效的保障。因此,消费者组织应积极参与到联合国及国内竞争规则的制订过程中去,使竞争规则更有利于消费者权益的保护,促进经济的可持续发展。 另外,经济全球化的不断深化,必将引起消费者在信息获知方面的障碍,因此,各国消费者组织及联合国有关机构应考虑借助先进的信息技术,通过建立互联网站等方式,保障消费者的知情权和获知权,消除经营者与消费者之间的不均衡。   2.竞争政策与消费者保护政策的契合点   澳大利亚竞争与消费者委员会官员琼斯先生介绍了澳大利亚政府反垄断工作及《贸易行为法》中关于消费者权益保护的相关内容。 贸易行为法是由澳大利亚联邦议会于1974年制定的,主要围绕维护和促进澳大利亚工业竞争机制,提高与生产者相关的消费者的地位。法案的宗旨是促进公平交易。   法案明确定义了不正当竞争行为的定义,列举了不正当竞争行为的内容,并通过经济处罚和刑事责任的形式,充分保护消费者权益。 另外,澳大利亚政府嗨设有独立的全国竞争政策调查委员会。该委员会在1993年发布的调查报告中指出,在竞争政策中体现保护消费者权益的内容,政府发挥的作用至少应涵盖以下内容:限制公司的不正当行为;改革不合理限制竞争的规定;改革政府独占机制,推进竞争机制;准许的三方使用竞争必需的某些公用设施;限制价格垄断行为;在政府企业与其他企业的竞争中保持"竞争中立"。   其他国家家也纷纷发表意见,介绍本国竞争政策与消费者权益保护的关联之处。我会丁世和同志认为:(1)竞争越充分就越有利于消费者权益保护工作;(2)我们欢迎竞争,支持竞争。经济全球化就是商品与服务在全球范围内的竞争,对消费者运动将是一项重要的、值得研究和关注的工作,应早日建立国际间消费者保护的互助、协调机制,以适应经济全球化对消费者保护提出的新要求。(3)消费者组织应积极参与到竞争规则的制订中去,使竞争规则更有利于消费者权益的保护,进而更有利于经济发展。   3.基因研究的现状及其对消费者的影响   基因技术已成功的应用于农业领域,并生产出了许多转基因农作物的产品。基因的研发、生产和销售都与消费者的切身利益息息相关。 当前,不同国家对于转基因食品行政管理政策存在很大差异。比如,美国政府几经反复,现在已取消标签制度,而我国很可能采纳标签标识制度。随着贸易自由化和经济全球化的发展,基因食品进入国际市场的数量将有大幅增加,如何确保消费者的生命健康权,是与会专家和代表非常关注的问题。   与会代表认为,为了保护消费者利益,对于基因食品,应加强生产工艺和管理政策的透明度、公正性,并做好与发展中国家利益共享等方面工作,确保基因食品的安全。   4.电子商务问题   电子商务涉及纠纷解决、交割、信息透明度等多方面问题,因此,各国消费者组织必须加强协作,力争建立国际间消费纠纷协调解决机制。   5.食品安全及健康问题   除基因食品的安全问题外,与会代表还就本区域国家民族习惯和膳食结构及面临的工业化食品问题交流了情况,并针对亚太地区多为经济落后的发展中国家的现状,讨论了消除贫困,保障消费者食品供应安全问题。巴基斯坦和斐济的代表还介绍了本国医疗健康问题的现状。   丁世和同志认为,各国消费者组织都应关心、关注消费者的健康权益和提高生活质量,使之成为经济全球化条件下消费者权益保护工作的新尺度。 执笔:冀铁军

我要评论
评论题目:
评论内容:
验证码
最新评论