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第05期
特别报道之八:建材业:强制认证设“门槛”
[字号:]
2004-10-15

  2004年5月1日,溶剂型木器涂料、瓷质砖、混凝土防冻剂三类建材将实施“CCC”认证(以下简称“3C”认证)。从2005年8月1日起,如未能获得强制性产品3C认证证书和未加施中国强制性认证标志,这三类建材产品将不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。国家质检总局、国家认证认可监督管理委员会不久前联合发布的一则公告,意味着在不久的将来,消费者可以凭借3C认证标志,为自己选择放心的建材产品增加了一份砝码。

  建材市场有点乱

  随着人们消费水平的不断提高,传统的家装建材产品亦不断升级换代,以涂料为例,从传统的刮大白、仿瓷涂料、乳胶漆到现在流行的纳米水性涂料,人们讲究的不但是美观、舒适、耐久,而更注重的是环保。为此,商家们纷纷打起“环保、绿色”的主意,不管是否真“绿色”,只要贴上“绿色”标签,那产品就成了“绿色”的了。

  中国建材市场协会曾对北京市场的暗查结果表明,很多产品没有按照国家要求进行检测,漏检产品达40%以上,国家抽检的产品少之又少,委托检测的产品达70%以上。检查中,专家们发现许多自称“绿色”、“环保”产品却根本无相关检验报告书。
  据专家介绍,目前市场上建材“造绿”的手段可以说是花样百出。如涂料,即使有检测报告,也大多为企业送检测报告或委托检测报告,而不是国家权威部门的抽查报告。技术质量监督部门有关人士指出,有的厂商把达到国家“室内装饰装修材料有害物质限量10项标准”的涂料称为“环保”或“绿色”产品,则是一种欺骗行为。因为这只是证明其刚刚达到限量标准,并不证明就是“绿色”、“环保”产品。如有的经销商利用现在人们崇洋的心理,将由国内厂家生产的洋品牌冒充纯进口产品。有的生产企业还给产品起个洋名字,贴个洋标签,使产品顿时身价倍增。
  绿色、环保成主流

  由于全球范围内的环境压力正在改造着建材市场,特别是涂料工业,这就使得发达国家的涂料工业进行了调整,也迫使全球涂料市场朝着更适应环境保护要求的方向发展。世界各国环保法规的日益强化,大批环保条例对挥发性有机化合物(VOC)的排放量、使用有害溶剂、固体废弃物以及颜料中的铅和铬等重金属含量都作了严格的规定,迫使各大涂料公司纷纷致力于绿色、环保涂料的开发、生产和应用。随着城市建筑设计要求的日趋提高,原有的建筑装饰材料正面临挑战,符合环保要求的无毒高性能涂料也越来越受到重视。登陆中国的“洋涂料”,也是擎出“绿色”、“环保”这个王牌概念。当前,我国已禁止有害的建筑材料在市场上销售。国外涂料企业把它看做是抢占甚至重新瓜分中国涂料市场的“黄金时段”,纷纷加大投资力度。有关资料表明,国外的环保涂料平均使用率已经达到80%,而在我国却不足25%,而这25%的使用份额绝大多数还被外资涂料企业的产品占据。

  强制认证设“门槛”

  随着室内装修的普及,装修产生的环保问题日益暴露出来。问题的焦点多集中在与居室环境质量密切相关的家居建材上。因而,国家强制性3C认证对此类产品的质量测试终于拉开帷幕。

  实际上,实施强制性3C认证的家居建材不止三类,据国家认监委消息,5月1日正式实施国家强制性3C认证的溶剂型木器涂料、瓷质砖、混凝土防冻剂只是将被纳入国家强制性3C认证产品名录的十类家居建材中的第一批。这十类家居建材包括人造板、油漆、涂料、胶粘剂、木家具、壁纸、聚乙烯卷材地板、地毯、陶瓷和混凝土添加剂。

  作为一种强制性标准,3C名录一旦公布就成为市场的准入券。即生产厂家只有达到3C的认可,其产品才可进入市场;同时,一个合法的卖场也只能经营取得认证之后的产品。

  为此,有关专家指出,这次涂料产品国家强制性认证是对《室内装饰装修材料有害物质限量》十项国家强制标准的进一步强化,认证内容包括三部分:涂料生产设备和技术管理,技术文件、检验仪器设备,产品质量抽查。在对涂料企业进行认证的同时,国家涂料质量监督检验中心也在加紧进行涂料产品的检验,双管齐下。认证的实施,很明显的一个方面就是提高了涂料行业的市场准入门槛。

  据专家分析推测,以我国目前的水平,若完全按新标准进行生产,建材企业只有大量使用进口原料,这样企业成本大约要提高10%~20%。但由于市场对价格的承受有一个过程,成本的提高大部分还只能在企业内部消化。因此,在准入门槛提高、成本增加等多种因素下,没有规模、技术低下的企业将难以过关。显然,这会迫使建材业重新洗牌。国家强制认证推出的最终目的,就是通过认证制度的推行,对建材行业进行产业升级,改变目前的尴尬状况。

  假冒3C要小心

  不久前,北京市质量技术监督局执法人员检查京城大型建材市场时发现,一些贴在产品包装上的说明和标识有相当一部分存在着标注不规范、认证标志不全等问题,有的为了吹嘘自己特别“环保”大玩儿文字游戏,有的干脆公然贴上了假冒的国家质量认证标志。

  在京城一家著名建材市场的电热水器专区,执法人员在一台贴有“金友”牌标志的电热水器上发现,这个3C标志一看就是假的,激光全息、防伪暗记都没有。现场摆着的12台不同型号的产品上,无一例外地都贴着这种假标志。销售人员称,“金友”是货场里卖得最好的一种国产品牌。在不远处的“比力奇”牌电热水器上,执法人员又看到了假标志的另一种“版本”:牛皮纸印黑字的“CCC”。

  “不含重金属、甲醛、苯……”在一种绿色包装的“沃德超级胶霸”上贴着这样的“环保宣言”。但北京市建筑材料质量监督检验站的专家仔细查看了产品包装后,却指着一行“执行标准:GB18583-2001”的小字告诉记者,这项国标里根本没有重金属检测一项,而且一般来说,在此类产品完全符合国标的情况下,产品里绝对“不含”重金属也不大可能。在对大芯板的检查中,包装上写着“无甲醛”的大芯板,出具的检测报告上却标着甲醛含量每升0.3毫克。

  “3C认证作为一种市场准入制度,未通过认证的产品,生产和销售都是不被允许的;未获得认证的生产企业,也将被限期关停或转产。”国家认证认可监督管理委员会有关专家告诉记者,3C认证是产品质量中非常关键的基本技术标准,是从健康安全和环保角度对产品进行验证的。没有通过认证和取得3C标志的产品基本属于技术低劣、存在安全隐患的不合格产品。

  (本刊记者刘长水)
相关链接
  何谓3C认证?3C认证是强制性产品认证的简称,是世界各国政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全、国家安全,依照法律实施的一种产品合格评定制度,它要求产品必须符合国家标准和技术法规。以前我国存在着进出口检验和质量检验两套强制性产品认证体系,为履行中国加入世贸组织的有关承诺,我国在产品认证认可管理方面做到统一目录、统一标志、统一标准技术法规和合格评定程序及统一收费,“中国强制认证”应运而生。其英文名称为“ChinaCompulsoryCertification”,英文缩写为“CCC”(简称“3C认证”或“3C”)。2001年12月3日,国家认证认可监督管理委员会(简称认监委)发布强制性产品认证制度,对获得认证的产品统一发放“中国强制认证”标志。

  那么如何辨别3C标志的真假:

  一、3C标志为白色底版,黑色图案;

  二、3C标志一揭即毁;

  三、“CCC”字样左侧的“S、EMC、S&E”在荧火下呈暗红色,细看“CCC”图形还能发现多个棱形的小“CCC”暗记;

  四、看随机号码,这是“CCC”标志最不易仿冒的地方。每一枚强制性产品认证标志都有一个惟一的编码,“认证标志发放管理中心”在发放强制性产品认证标志时,已将该编码对应的产品输入计算机数据库中,消费者可通过国家认监委(www.cnca.gov.cn)的强制性产品认证标志防伪查询系统对编码进行查询。
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