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第05期
特别报道之九:装修你是否闯入禁区
[字号:]
2004-10-15

  春天是装修的季节。

  两年前的春天,与装修有关的两个《法》正式于2002年5月1日开始实施。一个是《住宅室内装饰装修管理办法》,另一个是《住宅装饰装修工程施工规范》。在这两个《法》中,特别规定了某些“禁区”,它们不仅是针对装修者的,也是针对“业主或住宅使用人”即“装修人”的。

  严禁私改管道

  两年过去了,您,您周围的亲朋邻里,您请的装修施工人员有没有擅闯禁区的行为呢?我们不妨对照一下。

  《住宅室内装饰装修管理办法》第二章第六条:装修人从事住宅室内装饰装修活动,未经批准,不得有下列行为:(一)搭建建筑物、构筑物;(二)改变住宅外立面,在非承重外墙上开门、窗;(三)拆改供暖管道和设施;(四)拆改燃气管道和设施。

  第七章第三十八条:(三)擅自拆改供暖、燃气管道和设施的,对装修人处500元以上1000元以下的罚款(由城市房地产行政主管部门责令改正,并处罚款)。

  暖气、燃气,这“两气”给我们的生活带来了舒适和便捷,但输送它们的管道就不得不在房间里蜿蜒伸展。有些家庭嫌不好看,便在装修中让装修队加以改动,不仅如此,而且还用各种形式将管道和仪表遮盖起来,或干脆包起来,或隐藏在厨房的整体橱柜中,这就为日后埋下了很大的隐患。

  事实上,很多人对于安全使用燃气的意识都不强。仅以北京为例,据市燃气集团统计,目前北京市燃气用户总数已达333万多户,城近郊区居民气化普及率达到96%以上。然而燃气事故却屡有发生。据北京市市政管委燃气办提供的数字,在北京市居民燃气事故中,95%是因为居民使用不当造成的,特别是家庭装修中,许多用户对燃气设施进行了私自改动或封装,约有70%~80%的用户私改了户内燃气管道设施。据统计,去年上半年,北京市就发生燃气事故51起,造成2人死亡,8人受伤。可见,家庭装修对燃气安全构成的威胁越来越大。

  无独有偶。天津市燃气集团在一个月的冬季入户安全大检查中,检查了26万多户家庭,发现有诸多问题的就达75531户。其中两个重要问题就是私自拆、改、移动燃气管道和仪表,以及用户装修包管道包仪表。对前者,该集团的专家指出,燃气仪表是绝对不能动的。即便想移动,也要找燃气集团的专业人员,以确保施工的质量和用户安全。对后者,专家指出,在封闭的空间内如有燃气泄漏很难溢出,而一旦柜内的天然气达到空气5%~15%,煤制气达到5%~20%时,遇到电火花一类的明火就会起火爆炸。北京海淀区一职工宿舍内就发生过一起户主私改燃气管道发生泄漏而造成的爆炸事故,有3人在事故中受伤。而且,由于包封隐蔽,泄漏不易发现。且大多数家庭在装修时都没有预留出维修通道,一旦发生泄漏也会给抢修带来困难。
  提示:如果消费者在装修中要改动燃气管道,或者安装燃气热水器,一定要请燃气公司的专业人员来施工,管道和仪表也不能被任何装修物所遮掩。如果管道必须从橱柜中穿过,橱柜的相邻柜身也要做打孔处理。

  为了保证您的安全,电冰箱最好不要放在厨房里,因为一旦煤气爆炸发生泄漏,电冰箱启动时产生的电火花就会引发爆炸和火灾。

  如果家中多日无人时,一定要关闭燃气表前阀门;要经常对家中的燃气设施作检查,发现问题及时报修;一旦发现漏气,要迅速打开门窗通风,不要开关电器设备、打电话,以免产生电火花,并关闭表前阀门。

  另外,您还可以投保“民用燃气用户意外伤害保险”,用户只需支出10元保费,家中每位成员即可获得6万元的保险,保险期为一年。

  施工现场必须有灭火器

  《住宅装饰装修工程施工规范》第4.3.4条规定:施工现场动用电气焊等明火时,必须清除周围及焊渣滴落区的可燃物质,并设专人监督。第4.3.5条规定:施工现场必须配备灭火器,砂箱或其他灭火工具。

  北京市消防局的专家告诉记者,普通可燃物燃烧起来有一个发展过程,火灾初始,往往一个灭火器就能轻而易举地将火扑灭。即使火势已大,也能延缓火势的迅猛发展,为消防人员的扑救赢得时间。前年,某市发生了29起火灾,其中23起与装修有关。它提示人们,家庭装修已成为目前家庭发生火灾和引发火灾的主要原因之一。

  家庭装修的增加,带动了装饰装修材料的发展,各式各样的板材琳琅满目,各种油漆、涂料产品不断推陈出新。这些材料,不是以木材为主加工的,就是以石油为原料加工的,多是易燃助燃物质,把这些产品铺装或粉刷到地面、墙面、顶棚,一旦遇到明火极易发生火灾。不仅如此,很多家庭在用电线路上也不注意安全,随意更改或增加电路和用电器,更改或增加插座,随意增加用电量,而且用电线路多走在装修装饰物中,又常常不按照消防要求把线路作绝缘保护,所以一旦发生线路打火,火灾往往从装修处起火。然而,人们对这些问题的重视远远比不上对居室设计和装饰风格的关注。

  记者按照报纸上一些装修公司的广告电话,以消费者咨询的名义联系了6家装修公司。出乎意料,6家公司齐刷刷地告诉记者,按国家规定(有一家说按公司规定),施工现场必须要有灭火器,且均向记者介绍,施工现场不得有明火,如果必须食宿在现场,也必须要分隔房间,而且现场不许吸烟、喝酒。有一家公司还特别强调,如果是90平方米以上的房子,现场要有2个灭火器。6家公司异口同声:上述所有要求都可以写入合同。

  然而,事实如此吗?

  “什么灭火器呀,根本就没有,跟他们说了好几次,‘啊,行,明天给您拿一个来。’天天都说拿一个,可就是不拿。后来,我们那的小区保安、物业都让他们拿来,他们也是‘好,明天就拿来。’可到了也没拿来。”

  “我的房子120多平方米,别说没有灭火器,他们还在里边炒菜呢。好在我单位里发了一个车载灭火器,总算能踏实点。”

  “好多家装公司也和一些不法房地产商一样,前边说得好着呢,后边根本不是那么回事。合同?合同有多大作用?”

  笔者同样问了6位业主,只有一位消费者告诉记者,当物业管理人员来检查时,装修公司展示了灭火器。看来,这个问题还是很严重的。

  提示:如果装修工人没有准备灭火工具,您应该向他们提出要求,并向物业部门和装饰公司反映,请他们敦促改进。必要时可向消协组织投诉。尽管有的公司漠视合同,但您还是要将安全事宜写入合同,防患未然,一旦出现不测,合同就会成为维权的有力证据。

  另外,您自己也可以备一个简易式水型灭火器,当然不仅是针对装修。这种灭火器体积小,重量轻,使用时按下喷嘴即可启动,可100%生物降解,对皮肤、眼睛无刺激,是环保型的高效灭火器。

  拒绝噪音污染

  《住宅装饰装修工程施工规范》3.1.9、文明施工和现场环境应符合下列要求:(第三条)应控制粉尘、污染物、噪声、震动等对相邻居民、居民区和城市环境的污染及危害。

  2001年9月,家住南京市大方巷的张某准备装修房屋。考虑到装修噪音会影响邻居的正常生活,便在装饰工程合同中明确约定施工人员每天施工时间为上午8∶30~11∶30,下午1∶30~5∶30。施工不久,家住楼下73岁的何老先生向张某反映工程队中午施工影响他休息,张某找施工队商量下午施工推迟到2∶00以后。但施工人员却没有按照约定的时间施工,多次在11∶30之后施工,甚至在晚间9点后进行施工,为此何某和老伴施某多次与施工人员交涉,但施工人员依然如故。2001年12月18日晚9时45分,何某和老伴洗漱完毕,正准备休息,刺耳的电钻声又响起来。何老先生气不过,便上楼与施工人员交涉。一会儿工夫,施某听见有人敲门,赶紧披衣上楼,发现老伴瘫倒在门口,已不省人事。等急救人员赶到时,何某已死亡。经医院诊断为心肌梗塞急性发作所致。

  处理完老伴的后事,施某一纸诉状将装修公司告上法庭,要求对方承担责任并赔偿丧葬费、精神抚慰金等各项费用共计10万元。

  南京市鼓楼区人民法院认为,这是一起因环境污染致人损害的案件,属特殊侵权行为。根据《中华人民共和国环境噪音污染防治法》第四十七条的规定:“在已交付使用的住宅楼内进行室内装修活动,应当限制作业时间,并采取其他有效措施,以减轻、避免对周围居民造成环境污染。”而本案被告行为明显违反了上述规定,其行为具有违法性。同时,法院还认为,受害人何某是由于心脏病突发致死,属生理疾病的正常死亡。但有关医学资料表明,噪音是诱发心脏病发作的因素之一,故受害人何某在发病前所受到的噪音干扰与其死亡具有法律上的间接因果关系。因此,法院最终判决被告一次性赔偿原告丧葬费1000元,并给付精神损害赔偿金3万元,合计3.l万元。

  噪音被称为“水、气、声、渣”环境污染四大因素之一,它对人体健康的危害是多方面的。噪音不仅能引起耳部的不适,损伤听力,还会损伤心血管,并引起神经系统功能紊乱、精神障碍、内分泌紊乱甚至事故率升高。噪音对视力和女性的生理机能也都会造成损害。随着居住条件的不断改善,由装修引发的纠纷也在逐渐增多。据审理此案的南京市鼓楼区法院统计,近几年由装修而引发的纠纷每年增加20%,该院仅在2002年8月份就受理此类案件近百起。

  这个案子虽然是2001年发生的事,但在装修噪音一事上却很典型。直至今天,我们仍能看到身边有许多因为装修噪音造成的不悦、争吵甚至反目。

  提示:审理此案的纪步超法官提示说,装修者在开工之前最好了解相关的法律法规,按照有关规定实施自己的装修计划。同时,也应和邻居打好招呼,求得理解与支持。如果因装修引发纠纷可找有关部门调解,调解不成的可借助法律手段来解决,不可采取过激行为。要知道,装修虽是由施工队完成,但邻里只能说是你家装修。如果因为噪音惹出何老先生这样的悲剧,日后邻里的侧目也是很让人难受的。

  另外,如果受到装修噪音的干扰,您也可以采取一些简易措施降低噪音污染,如多用些布艺装饰和软性装饰,它们具有良好的吸音效果,日常生活中很容易做到,花钱也不多,用后也不会浪费掉。

  相关提示

  ●装修前要申报登记

  进行居室装饰装修工程前,要向物业管理企业或者房屋管理机构申报登记,也要告知邻里。(《住宅室内装饰装修管理办法》第三章第十三条)

  未申报登记就进行装饰装修活动的话,城市房地产行政主管部门会责令您改正,并处500元以上1000元以下的罚款。(第七章第三十五条)

  进行申报登记时要提交下列材料:房屋所有权证(或者证明其合法权益的有效凭证);申请人身份证件;装饰装修方案;变动建筑主体或者承重结构的,需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案;委托装饰装修企业施工的,需提供该企业相关资质证书的复印件。(第三章第十四条)

  ●不要再找“装修游击队”

  装修人委托企业承接其装饰装修工程的,应当选择具有相应资质等级的装饰装修企业。如果您违反规定,将装饰装修工程委托给不具有相应资质等级的企业,城市房地产行政主管部门会责令您改正,并处500元以上1000元以下的罚款。(第七章第三十二条)

  ●五种家装活动被禁止

  未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,变动建筑主体和承重结构;将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间;扩大承重墙上原有的门窗尺寸,拆除连接阳台的砖、混凝土墙体;损坏房屋原有节能设施,降低节能效果;其他影响建筑结构和使用安全的行为。(第二章第五条)

  ●损害邻里要赔偿

  如果您在进行住宅室内装饰装修活动时造成相邻住宅管道堵塞、渗漏水、停水停电、物品毁坏等等,那么,按照管理办法的规定,您要负责修复和赔偿;如果责任属于装饰装修企业,您可以向装饰装修企业追偿。(第七章第三十三条)

  ●装修工程有保修

  在正常使用条件下,住宅室内装饰装修工程的最低保修期限为二年,有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为五年。保修期自住宅室内装饰装修工程竣工验收合格之日起计算。(第七章第三十二条)

  (本刊记者段梅红张雨)
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