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第09期
特别报道之六:合同范本为出境游添保障
[字号:]
2004-11-05

  随着对我国开放的旅游目的地国家的增多,越来越多的百姓选择出国度假,开拓自己的视野。据世界旅游组织预测:到2020年,中国将成为第一大入境旅游接待国,第四大客源输出国。仅北京地区,2003年出境旅游总人数就达到318807人,而今年第一季度出境旅游人数就达到了116674人,同比增长了15.9%。然而另一方面,旅游人数的增加使得出境游投诉也有所上升,这在很大程度上是由于出境游组团社与旅游消费者之间的合同纠纷造成的。

  在与旅行社签订旅游合同的过程中,消费者由于缺乏相关的专业知识,处于弱势地位,对于如何维护自己的合法权益不甚了解;且旅行社使用的格式合同多为事先拟好的,消费者没有多少商量的余地,造成了当游客由于不满想投诉时,往往无法从合同上找到相应的索赔依据。此外,部分旅行社在拟定格式条款时,尽可能将自己的权利加以陈述并减轻自己的责任,使合同本身有失公平。

  为了解决旅游合同中存在的各种问题,今年7月1日起,北京市旅游局推出了《北京市出境旅游合同》范本。据北京市旅游局的同志介绍,该文本将公平原则作为首要原则,在此前提下侧重对旅游者权益的保护。文本首先列举了旅游者的八项权利和八项义务,如:自主选择权、知情权、人身财产不受侵害权、对旅行社的监督权及如实告知的义务、遵守法律和合同约定的义务等等;同时列出了旅行社的五项权利和八项义务,如提供消费凭据的义务、检查相关资料的权利等等。

  该合同文本内容分为“通用条款”和“专用条款”,明确了在出境旅游合同履行过程中的各方责任,包括:违约责任、补救责任、成行前的解约责任、行程中的解约责任、免责条款五部分。在保护旅游者利益方面,合同增加了“旅游费用”一条,列举了合同约定的旅游包含的费用,包括:团队签证费、手续费、国际间交通费、游览交通费、住宿房费、餐费(一日三餐,含航班等交通上提供的免费餐饮)、旅游景点门票费、导游服务费和国外机场税(但不包括自费项目、境外小费等费用)。在保护旅游经营者方面,增加了一条免责条款,即在不可归责于旅行社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的,旅行社不承担责任,但应当积极协助解决旅游者与责任方之间的纠纷。

  据了解,不仅仅是北京,天津、上海、福建等省市都推出了相应的出境旅游合同范本。统一合同范本的制订,有利于消费者积极维护自己的权益,减少合同纠纷,给出境游增添了保障;同时使旅行社降低了与每一位消费者进行磋商的成本。

  但是,北京市这一出境游合同范本的推行并不具有强制性,而是提倡旅行社自觉使用,因此,广大消费者一定要提高自己的法律意识,主动要求使用规范的合同范本,以最大程度上避免因合同规定不明而无法得到赔偿的后果。

  (本刊记者程乐)
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