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第01期
热点共谈之一:制定汽车三包的必要性
[字号:]
2004-09-21

  目前我国汽车产量已居世界第5位,而且近两年50%以上的汽车产品为个人所购买。按国际统计数据表明,人均GDP超过1000美元,汽车开始进入家庭;超过3000美元,汽车大量进入家庭。对我国大部分家庭来说,买车的投入占家庭收入的很大比例。应该说,目前我们面临的不是立法超前,而是滞后。同样一个问题发生后,人家有相应的制度,可以得到有效解决,我们往往无人理睬,因为没有类似的制度去约束。因此,现实生活急需相关法律加以规范。

  我们知道,在市场经济条件下,企业以谋求利润最大化为目的,如果没有强有力的外部制约措施,部分企业就会规避责任,把本属于自己的义务责任转嫁给消费者。因此,政府作为公共事务的管理者和公众利益的代表必须采取有效措施,对竞争性领域进行规范。制定汽车三包规定,一方面可以有效保护公众利益,另一方面可以明确经营者的法律义务、责任,以保护消费者合法权益,促进企业之间的公平竞争,维护正常的市场秩序。

  此外,我国作为世贸组织的成员国,汽车作为国民经济支柱产业,需要良好的消费环境和公平竞争的环境,以促进企业发挥优势,提高竞争力。因此,我国政府在制定公共政策中要遵守世贸组织原则,制定符合国民待遇原则、一视同仁的汽车三包规定,促进我国企业与国际企业的竞争。目前,我国《产品质量法》和《消费者权益保护法》尽管原则规定了产品制造商、销售商的产品质量担保责任,但是在行政管理和司法实践中,两法缺乏操作性,各级行政部门和消费者组织在调解汽车消费纠纷中,感到需要国家制定操作性更强的规章。
所以,汽车三包规定就是为了适应上述要求,在总结其他产品三包规定的立法经验,充分考虑汽车产品特点的基础上组织制定。

  (国家质量监督检验检疫总局质量管理司产品质量处处长/汪立昕文字整理肖言)
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