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第09期
分时度假将出台行业标准
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2007-12-17


  分时度假企业是国内外公认的黄金产业,它对拉动宾馆旅游业和促进销售闲置房地产大有好处。而且,随着国家改革开放进程的逐渐加快,可以开放的旅游国家将越来越多,分时度假市场应该更加看好。有资料显示,分时度假进入中国已10多年,1995年,全球最大分时度假企业――美国RCI公司开始在中国开展业务。但因一些不良公司的恶意操作――市场投机、欺诈性销售、非法集资等问题严重,2003年分时度假投诉达高峰,给正在兴起的分时度假蒙上了阴影,引起了业内外的关注。

  世界上潜力最大的市场

  分时度假,起源于20世纪60年代的法国,是指人们以优惠的价格购买当地某酒店或度假村部分时段的使用权,通过交换系统与世界各地类似使用权的拥有人进行交换,从而达到前往各地旅游住宿的目的。按照目前的国际惯例,度假酒店或度假村的一个房间的使用权一般以周为单位,分时段卖给多个客人,使用期限可以是20年、30年,甚至更长的时间。顾客购买了一个时段(即一周)的使用权后,可以每年在此享受一个星期的度假。

  据了解,分时度假在全球有94亿美元的市场,每年在各地还将带动价值54亿美元的其他消费。目前在世界上已经有60多家大型分时度假集团,形成了巨大的分时度假网络,4500个采用分时制度的度假村分布在81个国家。来自124个国家的300多万个家庭购买了度假权,分时度假业已发展成为年营业额65亿美元的全球性产业。我国目前每万人拥有的分时度假会员数是周边国家中最低的,仅为0.06%。根据一项研究显示,如果能够建立起一个百万名会员的分时度假及交换系统,将直接拉动内需市场50亿~70亿元,间接拉动200亿~300亿元内需,并直接增加2万人的就业机会,间接增加10万人就业机会。

  然而,这样一个在国外早已成熟并不断创造巨大经济效益的行业却在中国屡遭“白眼”。因一些不良公司的不规范行为导致纠纷诉讼不断,使本来还没来得及搞明白分时度假的老百姓更视其如“洪水猛兽”。

  分时度假深陷信任危机

  原本想开开心心外出度假的宋先生,这些天却开心不起来了。五一黄金周前夕,他从上海自由之旅购买了2万元10年期的RCI分时度假产品,但回家研究后,妻子对分时度假产品不满意,要求宋先生退货。“在RCI规定的可退货期内,我到自由之旅退货,结果被拒绝,还引发了一系列麻烦,假如要告上法庭,又没有相关法律保障,让我对分时度假产生怀疑。”宋先生颇感委屈。

  与此同时,北京市工商局和市消协联合发布消费警示:揭露“分时度假”四大陷阱。据市工商和市消协透露,今年以来,已接到近百起关于分时度假的投诉,受骗的多是退休的老年人,少则几万元多则几十万元。事实上,目前在北京尚未发现有一家正规运作的分时度假公司,工商部门已抽调人员对一些公司进行深入调查。

  两部门指出,由于缺乏相应法规,不法公司钻“诈骗”法律定义的空子,目前暂不能定义为诈骗,为此呼吁尽快出台相关法规,加强对分时度假经营行为的规范和监管。同时提醒消费者把签证承诺、投资回报等问题写入书面合同。

  业内人士表示:在我国,分时度假是个很奇怪的经济现象,一方面有着美好的发展前途,弃之可惜;另一方面又没能很好地规范它,导致投诉不断。分时度假产品最重要、也最吸引人的功能,就是可以交换到国外酒店住宿度假,以实现消费者环球旅游的梦想。而实际上消费者能否交换成功,不仅在于经销商和交换商拥有多少真实的、可供交换的酒店,最关键的是能不能合法地办成签证走出国门去旅游度假。作为专业的度假交换公司,对我国能出境旅游度假的国家和地区以及所有可供交换酒店的情况非常了解;但作为消费者则少有这方面的知识,而分时度假的经销商们并没有告知消费者关于出国签证这一最重要环节的真实情况。这就是引发诸多投诉的最关键原因。

  分时度假如何规范是关键

  分时度假市场未开先乱,对这样一个新兴行业来说是致命的。“确实有很多不负责任的销售商和业主,他们在没有特别完善的条件下仓促地进行销售,造成了分时度假行业混乱的表象”,中国分时度假研究会副会长徐昌东愤慨地说。

  令人欣喜的是,行业内已经开始规范行动:3月5日,中国分时度假研究会颁布了《中国分时度假行业公告》、《分时度假自保公约》,这标志着中国分时度假行业正规军正式登台,通过严格的自律行动引导市场,并针对分时度假市场中出现的一些问题,进一步提出解决的方案,推动分时度假市场在发展中规范,在规范中发展。

  业内专家指出,中国目前的销售模式只是国际上的最初级阶段。除了销售中的不规范,也和中国消费者对这个概念的理解不准有关。因为从1990年起,世界各国分时度假的购买者们都遇到了在销售时期产生的信誉问题。欧盟在1994年专门发布了《分时度假指令》,该指令已成为欧盟各国必须遵守的行业规范。目前中国法律政策上的空白仍是对分时度假发展的障碍,比如政府规定商品房应当按套销售,不能分割销售;又比如销售房屋使用权并交换应该如何纳税等等。另外,在培育适合我国市场的分时度假产品和营造经营环境方面,应大力宣传和培育休闲度假理念,缩短一次性购买年限的使用时段,降低消费者的心理风险和功能风险。同时,建立失信惩罚机制,加强对分时度假公司和企业经营资格的审查,公布分时度假企业中的违法企业名单等也是积极推动分时度假产业发展的有效办法。

  分时度假将出台行业标准

  “目前,我国度假产业状况并不尽如人意,产业环境的不完善,社会认识上的歧见以及某些企业的不规范操作,严重阻碍了整个行业运行、探索的脚步。”这是不久前中国度假联盟在北京举办的“2007年媒体见面会”上该联盟副主席丁爱笛说的一番话。他透露,关于分时度假的行业标准年内即将出台。

  据记者了解到,这是业内联盟首次公开与媒体讨论分时度假问题。中国度假联盟是由我国从事旅游度假区、度假村、产权酒店、分时度假酒店、乡村旅游及其供应商、科研、教育等相关企事业单位发起、自愿参加而组成的专业业务机构、合作交流平台,也是共赢理念下资源整合的一种形式。

  关于分时度假销售阶段的种种问题,如销售员讲得天花乱坠,实际度假产品在合同中并没有具体规定;度假公司只卖产品却根本没有房产可提供;消费者买了产品后不能退约并大呼上当;行业没有任何进入门槛等,年内都有望得以解决。丁爱笛表示,中国度假联盟今年的重要工作之一就是制定分时度假的行业标准,其中包括对以上问题的具体解决办法。

  “只有进一步规范度假市场、建立行业自律机制,共同维护消费者利益,制定并遵守相关政策和法规,才能使中国的度假经济驶上‘高速公路’。”中国度假联盟主席、中国分时度假研究会副会长徐昌东表示。

  据介绍,中国度假联盟将采取开通网站、制定行业自律公约、联合媒体加强对规范化企业的推介,开展分时度假培训、组织学习国外成熟经验等,特别是准备在今年11月举办中国度假产业峰会暨博览会,通过扎实的工作,赢得业内外的支持和信任。?

  (本刊记者 刘长水)
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