2016年度寻找最美消费维权人物

徐红莲:三峡库区的维权之花

2016年12月15日 中国消费者协会

  

徐红莲(右一)调解消费纠纷。

★ 人物简介

徐红莲 重庆市开州区消费者权益保护委员会秘书长,工作中勇于开拓,在全市首创"消费维权巡回法庭",以强有力的法律手段,及时化解消费纠纷中"老大难",确保了消费者、特别是困难群众的合法权益。

重庆市开州区位于三峡库区腹地,人口160多万,北依大巴山、南近长江,幅员广阔、交通不便,消费维权工作难度大、任务重,开州区消费者权益保护委员会秘书长徐红莲带领消委会勇于创新,不断开拓,将全县的消费维权工作提升到新的高度。

首创"消费维权巡回法庭"

重庆市首个"消费维权巡回法庭"是由重庆市开州区消委会与区人民法院联合设立的,该法庭进入到当事人所在的社区、企业、学校、乡村进行现场调解,及时化解消费纠纷中"老大难"问题。从设立至今,"消费维权巡回法庭"共调解消费案件上百起,为消费者挽回经济损失上百万元。

"开州区消费者,特别是库区消费者居住地多为山区,较为分散,交通不便,维权成本偏高。"徐红莲为了改变这种状况,引领区消委会与区人民法院于2012年6月联合颁布《关于印发消费者权益纠纷"联合巡回调解"工作机制的意见》,设立"消费维权巡回法庭"。就诉调对接工作中消费纠纷解决途径、调解及诉讼程序等进行了明确,构筑人民调解、司法裁决共同发力的维权通道,使消费调解案件具备诉讼审理的严肃性及威慑力。

"消费维权巡回法庭"主要针对8类消费案件进行调解:当事人双方居住地在同一乡、村,且属于交通不便的偏远乡村;一方当事人系老弱病残或由于经济困难等原因,难以到庭参加诉讼;比较典型,在当地有一定影响的消费案件;农忙时节必须尽快审理的消费案件;当事人人数众多,且居住地相对集中的消费纠纷案件;能够减轻当事人诉讼成本或便于当事人举证查明案件事实的消费案件;巡回调解能有效宣传法律知识,促进消费者提高维权意识,维护社会稳定的消费案件;可以进行联合巡回调解的其他消费案件。

深入现场化解纠纷

徐红莲告诉记者,这种"联合巡回调解"工作机制,让消费者乐为称道的是将"坐堂受理"变为"上门维权"。调解人员每季度要到城区、江里、东里、浦里4个片区,进行"联合巡回调解"和宣传消费维权法律法规知识。"联合巡回调解"期间,当事人请求法院解决纠纷的,由联合巡回调解室统一预先调解,调解不成的,法院当即立案,就地审理,及时判决,减轻当事人负担,快速高效化解消费纠纷,切实维护社会和谐稳定。

2013年7月16日,开州区消委会接到汉丰街道川心村村民陈先生投诉称,7月9日他在开县一家机电门市以280元的价格,购买了一台水泵用于自家鱼塘抽水。7月15日下午,他的妻子发现鱼塘出现死鱼,便下水察看,不料触电受伤昏迷,经检查发现是水泵漏电所致。

由于涉及人身伤害,徐红莲立即启动"联合巡回调解"工作机制,组织法官、当地村委、消费者、商家、厂方代表到现场进行调查、协商。经过耐心细致地调解,双方最终达成协议,经营方一次性赔偿消费者2万元。重庆市工商局局长批示"全市借鉴学习"这一工作机制。

2012年3月,重庆市开州区赵家街道清桥村5组村民熊建国花费1.5万元,在当地一家食用菌厂购买了3000多袋平菇和杏鲍菇菌种,由菌厂技术人员指导栽培。两个多月后,平菇菌种出芽正常,杏鲍菇菌种却没有成活。熊建国要求菌厂赔偿损失,双方没能就赔偿金额达成一致。

当年9月25日,熊建国向开州区消委会投诉,消委会将这起纠纷列为与开县人民法院联合巡回调解案件。徐红莲及法官驱车数十公里,深入菌种栽培现场,实地查看损失情况,并组织双方进行调解。最终,双方达成协议,终止双方签订的食用菌菌种购销合同,菌厂一次性赔偿熊建国4500元。

爱岗敬业公正维权

徐红莲2009年开始担任开州区消委会秘书长,她爱岗敬业,善于学习,精心钻研《消法》《产品质量法》《广告法》《合同法》等法律法规,先后撰写《筑起农村消费者权益保护 网络制止假冒伪劣上山下乡》 《缺陷汽车产品召回中侵害消费者合法权益》等10余篇调查报告和理论文章,并在媒体上发表维权新闻稿件数十条。

为了及时处理消费投诉,维护消费者合法权益,徐红莲经常加班加点,多年来难得有一个完整的节假日,被同事称为"拼命三郎"。2015年4月26日,是一个星期天,消费者张先生在一家药店买药时,发现银行卡被多刷了10.5元。徐红莲接到电话投诉后,二话没说,立即赶到药店查证,发现情况属实,责令药店将多收的费用退还给了张先生。

徐红莲永远把消费者的权益放在第一位,接到投诉后,不论纠纷大小,不论投诉者远近,她总是第一时间赶到现场,调查协商,化解纠纷。5年来,在徐红莲的带领下,开州区消费者组织共接待消费者咨询3000多人次,徐红莲亲自参与调解的投诉达600多件,为消费者挽回经济损失800余万元。在她的努力下,开州区消委会年年被重庆市消委会评为先进集体,2014-2015年度荣获全国消协组织先进集体称号,2015年她被重庆市工商局评选为"寻找身边的榜样"。