2016年度寻找最美消费维权人物

张明:扎根基层的"维权博士"

2016年12月15日 中国消费者协会

  

工作中的张明。

★ 人物简介

张明 江苏省南京市六合区消费者协会秘书长,1984年参加工作的"老工商",曾从事注册、市场等多方面工作,有丰富的基层维权调解经验。2015年,组建了南京市首个区级消费维权律师团。

他是同事老大姐口中的"张博士",可谈起消费维权工作,他总说自己还需要学习钻研;说起工作的成绩荣誉,他也从不居功——他就是江苏省南京市六合区消费者协会秘书长张明。就任消协秘书长两年多的时间里,年过50的他没有因为自己的年龄就放松了业务学习,不仅自学了消费者权益保护相关的各种法律法规,还组织起热心消费者权益保护事业的法律工作者,组建了南京市首个区级消费维权律师团。

一位"学习型"维权工作者

"看起来一个简单的消费投诉,往往商家侵犯了消费者很多方面的权利,这就要求消费纠纷调解人要对法律法规相当了解。"说起消费维权的事儿,张明可是打开了话匣子。1984年参加工作的张明是一位"老工商",做过注册、市场,当过基层工商所的所长。2014年,张明就任六合区消协秘书长。

面对《中国消费者报》记者,张明坦言自己一开始没想到会从事消费维权工作,"说实话,毕竟我当时已经50多岁了,转到一个全新的工作岗位对我而言还真的是一个挑战。"但这位老工商并没有因此而退缩。就任消协秘书长以来,他自费购买了多种法律书籍,茶余饭后,一有时间他就扑在书本里。

张明说,了解法律法规,才是做好消费者权益保护工作的基础。"不懂法律怎么能做好工作呢?比如消费者在4S店购车过程中来投诉,这其中又涉及到诸多情况——可能遭遇加价提车,就是侵犯了消费者的公平交易权;被强制上保险,就是侵犯了消费者的自主选择权;4S店故意欺诈,就侵犯了消费者的知情权——只有熟知法律法规,才能在调解过程中判断出商家侵犯了消费者什么权利,有利于消费纠纷调解的进行。"张明表示,不仅仅是要学习《消法》,在工作中,还要对《合同法》《侵权责任法》《民法通则》等相关法律都融会贯通、烂熟于心,调解纠纷的时候才能运用自如,得心应手。

除了自学消费维权方面的法律法规,平时,系统内的一切可能的学习机会,他都不愿意放过,经常代表南京市工商局参加系统内部的业务培训。张明说,人只有多出去走走看看,才能懂得更多,更好地维护消费者的合法权益。

创建"消费投诉分析"制度

2014年接手主持消协工作以来,张明从一开始"连投诉电话都不怎么敢接",到现在主动发现辖区内可能存在的消费热点问题,离不开对消费维权方面法律法规的学习,更离不开他创建的"消费投诉分析"制度。

两年来,张明和南京市六合区消协的其他工作人员一起,对自己辖区内12315、12345、12331等4个消费投诉平台的投诉情况进行规律性记录分析,形成周分析、月分析、季度分析、半年分析、全年分析的完整分析报告体系,通过投诉分析报告获悉当下消费热点,有针对性地撰写消费维权普及的文章,并通过当地媒体向社会发布消费提醒。2015年,他撰写的"浅议基层农村消费纠纷的现状与解决方法"一文,被江苏省消协作为江苏省消费者组织特色工作进行经验交流。

2016年3月,南京市六合区市场监督管理局雄州分局陆续接到40多起投诉,反映辖区内某美容美发店老板关门走人,新店老板不认旧卡,致使消费者手中的预付费卡无法正常使用。收到该群体性投诉后,张明了解到该美发店属于连锁加盟性质,上网查到了该店上海总部的电话,通过他们联系上了南京分部的负责人,要求对方按照《江苏省美容美发行业预付式消费卡退卡办法》,承担连带责任。最终,在张明和消协的同事们的调解下,在该店原址经营的新店老板与消费者达成协议,同意消费者继续使用旧卡直至卡内余额消费完,如不想消费则可退卡,消费者均对这一调解结果表示满意。

"我就是做好了自己份内的事情,很多工作都是靠消协的同事们一起完成的。"面对消费者的称赞和当地媒体的报道,张明并不居功。他说,消费维权工作不是一个人能做成的,关键还是靠社会共治。只有大家都参与到消费维权工作中来,形成一种氛围,才算是真正做好消费维权工作了。

开展消费教育形成社会共治

南京市六合区在长江以北,远离市中心,下辖街道大多是原乡镇地区,从事农业的农民占大多数,文化水平普遍不高,消费维权意识更是淡薄,想要在这样一个地区形成消费维权"社会共治"氛围并非易事。为了将消费维权意识深入到每一位居民心中,张明带领六合区消协的同事们,一有时间就下社区、跑基层,两年组织了多场消费维权法律知识进社区、进军营、进学校活动,受到了参与居民、官兵和师生们的好评。

消费维权并不仅仅是消费者的事,商家也是消费过程中不可或缺的关键一环。为了扩大消费维权工作的影响,3·15国际消费者权益日期间,张明组织消协工作人员开展大型广场宣讲活动,并现场派发自己编写的宣传《消法》的资料,向广场周边的经营户和附近居民普及了消费中涉及到的主要法律知识。

在张明的办公室里,他向《中国消费者报》记者展示了他正在整理的讲课资料。就在采访后的第二天,他就要去当地的一所大学,针对最近多发的"校园贷"问题进行宣讲,引导大学生理性消费。"每次宣讲基本上都是我自己做讲师,所以一定要好好准备。"张明逐句斟酌幻灯片中的用词是否有疏漏、法律法规是否完整明确。在张明的右手边,厚厚一本《合同法及其案例解释》已经被翻得相当旧了——他认真钻研的那股劲儿,不仅鼓励着消协的年轻人们不断学习,也让他成了消费者心目中当之无愧的"维权博士"。