2016年度寻找最美消费维权人物

许从阶:大胆创新的消费维权忠实卫士

2016年12月15日 中国消费者协会

   

许从阶(右一)在消费指导活动现场。

★ 人物简介

许从阶 浙江省临海市市场监管局消保分局局长。从事消费者权益保护工作十多年来,刻苦钻研法律和业务知识,急消费者所急,想消费者所想,一心扑在工作上,全力维护消费者权益,先后获得全国打假先进个人、全国粮食市场管理先进个人、全国12315执法体系建设先进个人、浙江省工商系统先进个人、浙江省流通领域食品质量监测先进个人、台州市食品安全工作先进个人和临海市第四届道德模范等荣誉称号。

许从阶历任浙江省临海市消费者权益保护委员会秘书长、临海市市场监管局消保分局局长等职务。从事消费维权工作12年,全心全意服务消费者,以突出的业绩、务实的作风,得到各级领导的充分肯定和群众的好评。

不忘初心,甘于奉献

做好消费维权的孺子牛

“群众利益无小事!”许从阶是这样说的,也是这样做的,10多年如一日。对于每一个消费投诉案件,他坚持做到有案必接、有求必应、有难必帮,想方设法为消费者解决困难,化解矛盾。在具体调解过程中,他积极发挥调解中间人的作用,不厌其烦地做好投诉双方的思想工作。有人曾问他:“你这样累不累,烦不烦啊?为处理一件小投诉案件做那么多工作值得吗?”他总是平淡地回答:“这是我应该做的。”

10多年来,许从阶参与指导处理各类消费纠纷5000余起,直接处理的消费纠纷案件达230多起,为消费者挽回损失380余万元。2006年他处理的西瓜药害案件,使63名瓜农得26万元赔偿;2007年他处理的甜瓜种子案件,使186户农户共获补偿金额19万多元;2010年他处理的茭白药害群体投诉,为52户农户挽回损失8.5万元;2011年他处理的柑橘药害群体投诉案,为131户桔农获得47万元的赔偿;2014年他处理的电热水器漏电致人死亡案件,投诉人获赔偿金40.8万元……正是这种无怨无悔,默默奉献的精神,让许从阶在消费维权这个平凡的岗位上,做出了不平凡的业绩。

心系群众,立足本职

做好消费维权的排头兵

现在,许从阶虽已年近花甲,仍干劲十足,始终将消费者的利益放在第一位,急消费者之所急,想消费者之所想。

2012年以来,许从阶围绕每年投诉热点,合理制定流通领域商品质量抽检计划,把农资商品、夏令用品、服装商品、珠宝首饰、家装产品等民生重点商品列为重点监管对象,认真实施。几年下来,共计抽检辖区内各类流通领域商品217个批次,立案查处54起,罚没款总计160余万元,有效地打击了侵害消费者权益违法行为,切实维护了广大消费者的合法权益。

迎难而上,大胆创新

做好消费维权的先行者

面对近年来消费维权出现的多样化、复杂化情况,许从阶不断更新工作理念,创新工作机制,着力解决消费维权领域的突出问题,开拓消费维权新局面。

针对网络投诉举报“井喷式”增长的现状,2015年许从阶牵头相关科室,有针对性地出台了《临海市市场监督管理局网络消费投诉规范处置指导意见》,得到了浙江省工商局的肯定,并在全省范围内推广经验。

针对传统消费调解举措单一,缺乏制约的情况,许从阶力主推行刚性维权,率先出台“诉转案”操作流程规范。2013年,多次组织相关科室及基层消保骨干研讨会商,出台了《临海市工商局12315“诉转案”案件处理工作规范》,建立和完善了一整套职责明确、流程规范、上下联动的“诉转案”工作运行机制,以查案促调处,提升消费维权工作刚性和威慑力。2013年以来,许从阶参与办理各类“诉转案”案件90件,指导全局各办案机构使用《消法》处理侵害消费者权益案件8件。2014年,在处理一起黄金首饰消费投诉时,许从阶成功运用《消法》“退一赔三”惩罚性规定条款,使消费者获得14724元的赔偿金,同时针对在调解中发现的新情况,及时启动“诉转案”工作机制,指导办案机构对该珠宝店以次充好,涉嫌欺诈的行为进行立案查处,并对其作出罚款1.5万元的行政处罚。该案例后来被评为浙江省工商局2014年度十大优秀维权典型。

为健全多元化消费纠纷解决途径,许从阶积极探索构建消费者权益争议调解司法对接机制,与临海市人民法院、市消保委共同研究制定出台了《关于推行消费者权益争议调解协议司法确认工作的若干意见》,对消费调解协议的司法确认做了详细的规定。在他的积极推动下,建立了全省首个消费争议诉调对接工作站,并于2016年8月18日,成功指导产生了台州市第一份具有法律效力的消费调解协议,实现了行政调解与司法调解的优势互补,提升了消费纠纷调解的法律效力。

清正廉洁,公正廉明

做好消费维权的好公仆

作为一名中共党员,许从阶始终坚持用铁的纪律约束自己,身体力行,率先垂范。

工作中,许从阶认认真真做事,清清白白做人。荣誉面前他人先上,困难面前带头冲锋。生活中,始终以“自重、自省、自警、自励”要求自己,带头做好廉洁表率。

许从阶常说,只有自己行的正,坐的直,工作才能有底气、扬正气。正是这样一种共产党人的铮铮风骨,促进了整个科室的奋发向上,赢得了全体同仁的高度评价。