2016年度寻找最美消费维权人物

林发扬:把消费纠纷化解在萌芽状态

2018年1月25日 中国消费者协会

林发扬牵头建立了消费纠纷的多元化解决机制

★人物简介

林发扬 现任湖北省潜江市人民法院诉调对接中心负责人。他牵头建立了消费纠纷的多元化解决机制,开展消费纠纷诉调对接,2015年以来,林发扬审判团队审理消费纠纷案件80多件,司法确认消费纠纷人民调解协议和行业调解协议400多件。

中国消费者报报道(记者吴采平)走进湖北省潜江市人民法院诉调对接中心,53岁的林发扬正在接听法律维权热线。2015年以来,林发扬带领审判团队审理消费纠纷案件80多件,司法确认消费纠纷人民调解协议和行业调解协议400多件。他还在潜江市工商局和消费者委员会设置了"林发扬法官工作室",消费者和维权工作人员只要有法律上的疑问都可直接拔打"林发扬法律维权热线"。他让法律成为了消费者的保护神,他也成为了消费者心目中的保护神。

诉调对接

让消费者坐在家里打赢官司

林发扬在工作中经常遇到因消费纠纷提起诉讼的。有的诉讼标的很小,消费者因为通过诉讼途径解决费事费力而最后放弃维权,如何为消费者提供一条维权的快速解决途径。

2017年,林发扬在潜江市法院领导的大力支持下,以多元化解纠纷机制改革示范为契机,与潜江市工商局、潜江市消委联合出台了《关于建立消费纠纷等民事诉讼与调解对接机制的实施办法》,通过组织各相关职能部门搭建多元化解纠纷平台,建立诉调对接机制,规范了诉调对接的范围、形式、程序和要求,使消费维权便民化、常态化、制度化。

2017年11月9日,林发扬接到江汉油田施老太太一个求援电话。10月1日,施老太在某服装专卖店花1000多元买了一件衬衣,第三天发现袖子上有一个小切口,她要求专卖店予以退换,但专卖店以她剪掉了商标,怀疑是她不小心剪破了衬衣为由不予退款。施老太太说,她当时一急便晕厥了。女儿在上海工作,老公去了内蒙古,是邻居把她送到医院救治了3个多小时。事后施老太向当地消委投诉,消委调解无果,建议她通过诉讼途径解决。她试着给林发扬打了个电话,没想到林庭长对她的小事非常重视,多次电话调解,两次带领工作团队从潜江赶到江汉油田,到专卖店和她家做工作,终于促使双方达成调解协议。12月13日,林发扬把退还的服装款送到施老太太手里,施老太太感激万分,没想到自己坐在家里也能打赢官司。

诉前调解

有效化解矛盾分歧

林发扬始终坚持把消费纠纷化解在萌芽状态,让调解成为化解消费纠纷、构建和谐社会的第一道防线。

2015年2月,袁巍巍等400多名商品房业主与湖北某房地产开发有限公司因商品房预售合同发生纠纷。林发扬带领团队指导市消委做好诉前调解工作,经过多次调解,促成双方达成协议,并对调解协议的效力进行了司法确认。小区业主高兴地领取了新房钥匙,成功化解了一起群体性纠纷。

潜江市消委副秘书长何文说:"林庭长的诉前调解,有助矛盾的迅速化解,司法确认有力支持了消委的调解工作,诉调对接中心上门服务,高效、低耗、免费、便民。"

坚守公平正义

做到不偏不倚

调解是一把双刃剑,如果守不住公正的底线,就会伤害当事人的利益。在消费纠纷调解中,林发扬始终坚守公平正义、做到不偏不倚。

2017年9月22日,沙洋县官当镇村民许秋燕在潜江市某汽车销售公司购买一辆小汽车,第二天就出现水温报警。多次维修无果,许秋燕要求换车,而汽车销售公司却只同意换发动机。许秋燕遂向潜江市消委投诉,潜江市消委调解无效便通过市法院多元化解纠纷对接平台,把案件转到了林发扬手中。林发扬考虑许秋燕是外地消费者,维权成本较高,诉讼不便,便迅速启动诉前调解机制。他悉心调解,汽车销售公司赔偿了许秋燕5000元损失。该纠纷仅用4天时间就案结事了。许秋燕感激地说:"我在广东打工,我老婆在家急的睡不着觉,农村人花13万多元买个车不容易,感谢您公正、高效的调解!"

林发扬率先开展诉调对接、多元化解消费纠纷的做法,在2017年12月1日召开的湖北省多元化纠纷解决机制改革推进会上得省高院和省综治办领导和与会代表的充分肯定。