返回首页 >> 返回专题 >>

李灿,广东省佛山市工商局局长,牵头打造"大维权、强监管、严执法"工作格局,佛山被广东省选定为全省首个创建放心消费试点城市,在全国率先建立地级市政府层面的消费维权领导机构,在全国率先对全市12345投诉举报热线进行深度整合,在全国率先进行适宜消费城市指标体系研究,在全国率先启动"消费维权服务站联盟标准体系建设"走出了一条具有佛山特色的消费维权模式。

李灿自上任佛山市工商局局长以来,心怀时代使命感和责任感,在消费者权益保护领域始终坚持"以人民为中心"的发展理念,围绕不断提升消费者的获得感和幸福感,大胆改革、敢于创新,坚持全领域、大格局创建放心消费城市,全方位打造宜居、宜业、宜消费城市新名片,持续推动佛山消费环境走在全省全国前列。

领航大维权改革

李灿坚信,随着新时代经济社会发展,营造安全放心消费环境,对保护消费意愿、增强消费信心、开发消费潜力、扩大消费规模、打造多点支撑的消费增长格局至关重要。

到工商部门工作之前,李灿是一名出色的援藏干部,用无悔与忠诚践行了"用脚丈量、用心服务、用情奉献"的铮铮誓言。来到工商部门后,他秉承"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的援藏精神,迅速转变角色,将服务民生、服务消费者、服务经济发展作为日常工作的重心所在。上任伊始,他深入调研,理清思路,创新工作方法,提出"敢于担当、敢于攻坚、敢为人先"的"三敢"消费维权工作理念,通过打造"政府主导、市场主体、行业自律、社会监督、群众参与"五位一体的"放心消费"创建模式,让消费者放心消费,助推产业结构转型升级,促进经济社会持续健康发展。

在他积极沟通推动下,2017年3月,佛山市被省政府批准成为全省首个放心消费试点城市。在此基础上,他积极推动市政府搭建更高规格组织架构,协调成立了以市长为组长,分管副市长为副组长,各区区长,市发改、经信、住建、交通、农业等22个部门主要负责人为成员的全市放心消费创建工作领导小组。他带领课题组,认真谋划创建工作,研究出台领导小组议事规则、工作制度、信息通报制度、消费投诉举报突发应急处置机制等配套保障制度,并明确创建工作目标:通过三年放心消费创建,将佛山打造成为"消费供给更有效、消费环境更安全、消费社会更和谐"的示范城市,让佛山成为全省乃至全国消费最放心的城市之一,为创建工作扎实开展划出了蓝图。

2018年1月25日,中国消费者协会在京首次发布《2017年城市消费者满意度测评报告》,佛山勇获全省第一、全国第四。5月10日,广东省政府新闻办发布《2018年广东省消费环境评价报告》,佛山再获全省第一。

打造全域化消费创建

"让放心消费服务人民美好生活需要是创建工作的初心"。李灿经常提到这句话。

在放心消费创建工作中,他坚持"创建内容无盲区、创建责任全覆盖"的工作原则,悉心指导和推动以放心消费创建工作为统领,聚焦民生热点和消费各领域,深度融合全国食品安全示范城市、全国质量强市、商标品牌放心消费、房地产放心消费、旅游景区放心消费、网络放心消费、行业自律大联盟、社会维权网络等创建工作,构建既涵盖食品药品、旅游、房地产等与民生热点密切相关的领域,也包括新型金融消费、信息消费等新领域"十大工程"放心消费创建工作格局,形成"共促、共建、共提升"的良好工作氛围。

两年来,他总是在繁忙的工作中,专门抽出时间,率队密集走访行政职能部门、企业,详细了解创建工作进展情况,及时协调解决存在的困难和问题,通过投诉举报平台、问卷调查报告等途径,认真了解消费者的投诉热点,及时指导调整创建工作。在他持之以恒地推动下,精心培育出禅城区中国陶瓷城等7家放心消费商标品牌集聚区、佛山祖庙等10家放心消费示范景区、佛山市保险行业协会等9家放心消费示范协会、104个消费维权服务站放心消费示范点等,充分发挥了典型引领作用。推动城市消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度显著提升。

"11项率先"的高质量创建

"工作要实现从领跑者向领头羊跃进,关键一招是解放思想、改革创新,尤其要注重打造可借鉴、可复制的标准和样板"。这是李灿的工作法宝之一。

两年来,他牵头组织消费维权体系顶层设计创新和体制机制再造,在全国率先建立地级市政府层面的消费维权领导机构,在全国率先对全市12345投诉举报热线进行深度整合;在全国率先进行适宜消费城市指标体系研究,构建科学评价体系;在全国率先启动"消费维权服务站联盟标准体系建设",是市场监管流通领域首个社会管理和公共服务标准化项目;创新打造"3+5"改革模式,在全国率先实现开办企业全流程国家标准3环节3天内办结,营业执照自助办理5分钟完成,该改革模式获评第四届中国"互联网+政务"50强优秀实践案例之一;在全省率先创建放心消费试点城市,走出一条具有佛山特色的消费维权工作模式;组织开展"互联网+"放心消费创建工作,在全省率先建立网络交易监管服务直联点机制,在全省率先建立地市、区两级网络市场监管部门联席会议制度;立足民生执法,优化消费环境,组织查办全省首例违反新《反不正当竞争法》案件和首例"骚扰电话"案……

李灿告诉中国消费者报记者:"消费者有1%的期待,我们就要付出100%的努力"!正是怀着这样朴素而坚定的信念,他在全心全意为消费者服务的道路上,带领佛山工商人用闯将精神创造出不平凡的业绩,谱写出新时代动人的奉献之歌。