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潘军锋,江苏省高级人民法院民一庭审判长、四级高级法官,南京大学经济法博士。十年来一直工作在民事审判第一线,长期从事包括消费者权益保护案件在内的民事案件审理、调研和指导工作。2014年至2016年,连续三年被评为优秀公务员,2016年、2017年连续两年荣立个人三等功。

他是常人眼中铁面无私的法官,更是消费者心目中合法权益的"守护人"。作为江苏省高级人民法院民一庭审判长,潘军锋政治素质过硬、法治信仰坚定、业务能力出色,是一名专家型法官;作为消费者的"知心人",潘占军积极参与消费纠纷诉讼审判,不断研究消费维权理论,投身于消费维权事业。

审理、指导消费者权益保护案件

2016年9月12日,江苏省消保委就南京水务集团有限公司供用水格式合同约定违约金过高问题提起消费民事公益诉讼,该案是江苏省首例针对公共服务行业提起的公益诉讼,入选江苏法院2016年度十大典型案例。

2017年12月11日,江苏省消保委就北京百度网讯科技有限公司违法获取用户信息权限及相关问题提起消费民事公益诉讼,2018年1月2日,该案由南京市中级人民法院正式立案。最终促进百度整改。

两起公益讼诉圆满解决的背后,都有着潘军锋的身影。在他的悉心指导下,两案均取得了较好的社会效果,净化了消费环境,维护了广大消费者的合法权益。

同时,潘军锋还负责全省消费者权益保护案件的指导工作,认真回答下级法院审理消费者权益保护案件中遇到的疑难问题。近年来,在他的指导下,地方法院妥善审理了"网络约车保险赔偿案""华为手机软件消费赔偿案""移动公司套餐案""假一罚万赔偿案"等一批在全国有影响力的案件。

潘军锋在消费纠纷审判上更是"一把好手"。历年来,众多消费者合法权益在他的公正审判下得到维护。其中,妥善审结"陈璐等39起业主与昆山红枫房地产有限公司、中信信托有限责任公司因产权式商铺买卖引发的新型消费纠纷"一案,有力地保护购房业主的合法权益,判决书获全省法院优秀裁判文书一等奖。

解决行业消费维权痛点

2016年12月6日,江苏省高级人民法院召开第27次审判委员会会议,对消费者权益保护纠纷案件审理中的若干问题进行了专题讨论。根据会议内容,潘军锋针对住房消费、快递消费、网络约车、医疗美容、网络购物等引发的新型消费纠纷,执笔起草《关于审理消费者权益保护纠纷案件若干问题的讨论纪要》,统一全省执法尺度,维护消费者合法权益。

今年1月1日,《电子商务法》正式实施,网络交易更加规范。在此之前,潘军锋就已经对网络交易消费维权进行了深入研究。针对消费者投诉较多的网络购物格式条款的效力问题,潘军锋认为,网络销售平台使用格式条款与消费者订立管辖协议、免责条款,仅以字体加黑或加粗方式突出显示该条款的,不属于合理提示方式,消费者主张此类管辖格式条款、免责条款无效的,人民法院应予支持。

潘军锋表示,通过司法确定网络交易平台者的责任,合理评判网络购物的交易规则,能有效促进网络购物行为规范,网络购物服务和产品质量的提升。同时,合理平衡网络购物消费者和经营者的关系,强化诚实信用意识,合理保护消费者的合法权益,推动网络交易的健康有序发展。

此外,为有效应对职业打假人"拆分诉讼""车险黄牛"等消费维权中的新情况,潘军锋与江苏省市场监管局相关部门沟通协调,妥善准确界定消费欺诈的构成要件,合理确定惩罚性赔偿法律后果,加强对"消费掮客"诉讼行为的规范,既发挥职业打假"市场啄木鸟"的作用,又有效遏制滥用诉讼、恶意维权现象的发生。

加强新型消费维权理论研究

面对新消费环境下出现的新的消费维权纠纷,潘军锋积极开展供给侧结构性改革背景下消费者权益保护纠纷的调研,执笔撰写了《供给侧结构性改革背景下新型消费纠纷疑难问题研究——基于江苏法院消费者权益保护纠纷案件的调研》,并在最高人民法院机关刊《人民司法》上发表。

为有效应对"互联网+"背景下引发的网络约车、金融消费、互联网金融消费、快递服务、新型旅游、网络购物等新型消费纠纷,潘军锋密切关注网络约车最新立法和监管动向,执笔撰写了《分享经济背景下网络约车民事案件调研报告》,合理界定乘客、驾驶员、租车公司、劳务公司、保险公司之间的权利义务关系,保护乘车消费者的合法权益,促进网络约车市场的健康有序发展。该调研报告发表在《人民司法》上,并获《人民司法》2016年度征文二等奖。

近年来,P2P网络借贷、众筹等新型金融消费增长迅猛,随之而来的消费纠纷也呈爆发式增长。为强化金融消费者保护,规制金融主体行为失范,实现金融效率与金融安全的有机平衡,潘军锋加强研究,撰写《金融消费纠纷中的疑难问题研究》,发表在《人民司法》上,并获《人民司法》2017年度征文一等奖。

针对房地产调控背景下住房消费中的新情况、新问题,潘军锋执笔撰写《房地产调控背景下房地产纠纷风险防控及司法对策研究》,受到江苏省委副书记、省长吴政隆的批示肯定。

同时,潘军锋积极开展"互联网+"背景下消费者个人信息权利保护的研究,执笔撰写《个人信息权利保护的立法、理论和司法实践》,加强理论与实践的互动。在他的组织下,2018年江苏省法学院民法学研究会年会将"消费者个人信息权利保护"作为年会主题。